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呼和浩特打响送房抢人第一枪:本科生半价买房正文

类别:非主流意境 | 点击: | 日期:2020-02-15

城市“抢人”,没有最狠,只有更狠。
此前人们惊呼石家庄居然能率先实现“零门槛”落户,却没想到不久之后,国家发改委就要求全面放开大城市落户条件。
但是,城市要“抢人”,仅仅放开落户条件还远远不够。呼和浩特告诉世界:半价买房才有诚意。
上周,呼和浩特市政府信息公开发布平台发布《呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点) 实施办法》,提出:
大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定,产权交易涉及相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担,5年内不得上市交易。
此消息甫一发出就引发全国关注。
为何一个西北“弱省会”城市会率先打响半价买房”第一枪?它又会带来怎样的示范作用?
01
半价买房没那么简单

上述办法公布后,随即被打着“本科毕业生可半价买房”的标签广泛传播。但严格来看,这种说法并不准确,因为“半价买房”有着多重限定条件。
一,限人:目标人群是普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生(往届3年及以内),而并非所有本科毕业生,且还有一个非常重要的条件:已婚。
二,限户籍:具有呼和浩特市户籍。
三,限区域:先行在呼和浩特科技城范围内施行,而非全域。
四,限房:安居住房。由大学毕业生住宅和大学毕业生公寓两部分组成。
其中,住宅规划建筑面积100平方米左右,主要是用来半价出售;而公寓规划建筑面积50平方米左右,主要用来向符合条件的本科毕业生出租,前2年免租金。
所以,不管是供出租的公寓还是供出售的住宅,应该与市场上的一般商品房有所区别。

呼和浩特打响送房抢人第一枪:本科生半价买房

来源:呼和浩特市政府信息公开发布平台发布
按照上述标准,以及房屋性质、分布区域,本科毕业生安居工程的政策辐射范围以及吸引力,不宜过高估计。
实施办法所声明的目的是:
为深入推进人才优先发展战略,切实优化人才发展环境和条件,吸引和留住优秀青年人才在呼和浩特创业创新,加快推进创新型城市建设,制定本办法。
但在西部菌看来,此一大招与其说是直接抢人、救市,不若说是对作为新区的呼和浩特科技城所打的一剂强心针。
公开资料显示,呼和浩特科技城:
规划总面积30平方公里,将按照“产城一体、创新驱动”的发展理念,坚持高起点规划、高水平建设、高标准推进的原则,围绕“两轴、一带、一心、七片区”,就产业、空间、产城融合等进行全方位科学规划。
并在已建成国家级大学科技园和自治区级大学生创业园,集聚310家创新创业企业的基础上,2018年先行启动“科技城”800亩核心区建设。
可以看出,科技城作为呼和浩特的新区,背负着城市产业转型升级的重任。
但在当前城市新区遍地开花,以及经济降速的大背景下,新区建设不太可能再回到那个随便画一个圈就能“点石成金”的年代。对于一个缺乏足够多外部人口流入的西北弱省会城市而言,更是如此。
所以,呼和浩特选择率先在新区以半价房吸引本科毕业生落户安家,实属不得已的选择。
02
“弱省会”人口、经济增速均创新低

针对呼市这次的“半价房”政策,很多分析都提到,呼和浩特在此前不久刚因为3月份的新建商品住宅销售价格同比涨幅超过20%,而与贵阳、丹东一道被主流媒体点名。

呼和浩特打响送房抢人第一枪:本科生半价买房

来源:中国经济网
上述背景下,再推出“半价买”政策,似乎是为本应该要降温的楼市再添一把火。
但就当地实际情况而言,非也。
一方面,前面分析过,半价购房的目标人群和区域限定,都很严格,对整个城市的楼市影响,应该较为有限。
另一方面,从呼市近十年来的经济和人口变化看,发大招抢人,即便是抛开新区建设的当务之急,也已到了必须为之的时候。
呼市近十年GDP、人口数据

呼和浩特打响送房抢人第一枪:本科生半价买房

来源:统计公报 制图:西部菌
从2010至2018年的数据看,呼市的经济增速呈现出持续下行的状态。
虽然其中不乏主动挤水分的原因,但去年3.9%的增速,在所有省会城市中,已经处于倒数。
比经济降速更可怕的是人口增长的趋缓。去年呼市的常住人口增量刚过一万,创下了近十年来的新低。
而据《呼和浩特市城市总体规划(2011—2020年)》,到2020年,该市中心城区常住人口控制在258万人以内,但至2018年,呼市的城镇人口尚只有218.3万,按照目前的增速,未来20年都未必担心会被突破。
甚至,对目前的现状不加以“干预”,不排除也将成为人口负增长的收缩城市。
相较于其它省会城市,呼市壮大的另一个软肋是,在省内的存在感较低。
以2018年为例。其GDP总量低于鄂尔多斯和包头,人口少于赤峰和通辽,在省内均排在第三位,这在省会城市中是不多见的。
且由于内蒙古地形狭长的原因,呼和浩特的辐射力也较为有限,要做“强省会”,困难不少。
当然,作为上次被发改委点名要深入推进发展的13个城市群之一——呼包鄂榆城市群的龙头城市,呼市只要产业转型不至于太糟,区域性中心的地位,还是值得期待。

呼和浩特打响送房抢人第一枪:本科生半价买房

来源:《2019年新型城镇化建设重点任务》
一方面,这是由其战略地位所决定。中国北部边疆如此大的区域,不可能没有一个大城市压阵。
另一方面,国家政策明显有倾斜。去年,GDP总量更高的包头的地铁建设被叫停,但呼和浩特还是保留了1、2号线。这在一定程度上,是对其未来发展空间的一种乐观预判。
03
“送户口”终结,“送房”时代来临?

呼市的本科毕业生安居工程之所以引发如此大的关注,除了“半价买房”的噱头,更主要还是其可能具有的某种信号意义。
在上个月发改委宣布放开大城市落户后,省会城市推出“半价买房”政策可谓出手不凡,这是否意味着在送户口抢人的模式基本上被终结后,“送房”将成为抢人的标配?会不会有其它城市继续跟进?
事实上,去年呼和浩特发布的人才新政,就将落户门槛从本科降低到中专,这个门槛在省会城市中,已经算比较低了。但从去年当地的常住人口增量创新低来看,显然收效甚微。
可以预期,随着大城市全面放开落户正式实施,“零门槛”落户抢人的效果将越来越低。西部菌此前也分析过,此轮放开落户,更多只是促进常住人口的户籍化,对于大多数大城市吸引新增外来人口,作用将很有限。
由此,所有大城市都必须面对一个问题:送户口不管用之后,城市还靠什么抢人?
在落户未全面放开之前,一些城市通过选择性放松落户,为楼市限购松绑,其实就是给外来人口送“房票”。而落户条件都放开后,意味着“房票”失效。
这正式宣告,单纯靠政策杠杆来撬动人口的作用已经越来越式微。以呼市推出的“半价买房”为标志,预示着靠“真金白银”来抢人的时代,正式到来。
有媒体总结,仅4月份,目前就有接近20个城市发布了各种人才吸引政策,其中有半数以上都有购房相关补贴内容。
比如最新的宁波人才新政,涉及高层次人才、基础人才、应届本科生和硕士研究生、青年精英人才、青年留学归国人才这五大类人才。对不同类别的人才给予不同的人才奖励。

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